Международный опыт показывает, что оптимальным для развития ребенка методом его жизнеустройства является семья. Воспитание в государственном учреждении не удовлетворяет потребности ребенка в родительском тепле и заботе. Все это в полной мере можно получить, только воспитываясь в условиях семьи, поэтому в настоящее время приоритетной семейной формой воспитания детей является усыновление.

Усыновление — это установление между усыновителем и усыновленным ребенком правоотношений (личных и имущественных), аналогичных существующим между кровными родителями и детьми. Закон приравнивает усыновленного ребенка к родным детям усыновителя.

Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать усыновителями, осуществляются органами опеки и попечительства в соответствии со статьёй 121 Семейного кодекса Российской Федерации. Органами опеки и попечительства являются администрации городов и/или районов Луганской Народной Республики.

Гражданин, выразивший желание стать усыновителем, подает в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение органа  опеки   и попечительства о возможности гражданина быть усыновителем, в котором указываются:

- фамилия, имя, отчество (при наличии) граждан, желающих усыновить ребенка; сведения о документах, удостоверяющих личность граждан, желающих усыновить ребенка;

- сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, желающего усыновить ребенка;

- сведения, подтверждающие отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в пунктах 9 – 11 части 1 статьи 127 Семейного кодекса Луганской Народной Республики;

- сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

– копия паспорта (паспортного документа) заявителя (ей);

– краткая автобиография лица, желающего усыновить ребенка;

– справка с места работы лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и/или иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и/или иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) указанного лица;

– справка о составе семьи (акт о фактическом месте проживания);

– документы, подтверждающие право проживания или право собственности на жилье;

– справка о наличии или отсутствии судимости, а также ограничений, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством;

– медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Луганской Народной Республики;

– копия свидетельства о браке (если граждане, желающие усыновить ребенка, состоят в браке);

– копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Луганской Народной Республики в порядке, установленном статьёй 127 Семейного кодекса Российской Федерации.

После получения заключения о возможности быть усыновителем кандидатам в усыновители необходимо в течение 10 (десяти) рабочих дней  обратиться к Государственному оператору Государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее – Государственный банк данных), функции которого возложены на Министерство труда и социальной политики Луганской Народной Республики.

     Для постановки на учет в Государственный банк данных гражданин Луганской Народной Республики, желающий усыновить детей, предоставляет Государственному оператору:

– оригинал документа, удостоверяющего его личность, для обозрения;

– оригинал заключения органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем (либо заключение о возможности быть опекуном (попечителем).

Кандидат в усыновители заполняет раздел 1 анкеты гражданина непосредственно у Государственного оператора в Министерстве труда и социальной политики Луганской Народной Республики. 

Кандидат в усыновители пишет заявление о своем желании принять ребенка (детей) на воспитание в свою семью непосредственно у Государственного оператора в Министерстве труда и социальной политики Луганской Народной Республики. 

После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители Государственный оператор Государственного банка данных предоставляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения (знакомства) ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).

Кандидаты в усыновители имеют право: получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников; обратиться в медицинскую организацию для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок.

Кандидаты в усыновители обязаны лично: познакомиться с ребенком и установить с ним контакт; ознакомиться с документами усыновляемого ребенка.

     Необходимо обратить внимание на то, что заключение о возможности гражданина  быть опекуном, выданное в порядке, установленном Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять их на воспитание в иных установленных семейным   законодательством Луганской Народной Республики формах, утвержденными  постановлением Совета   Министров    Луганской Народной Республики от 15.01.2019 № 8/19, является основанием для постановки на учет граждан Луганской Народной Республики, желающих усыновить детей на территории Луганской Народной Республики, дает возможность гражданам быть усыновителями.

Факт усыновления составляет семейную тайну усыновителя и усыновленного. Усыновитель сам устанавливает, раскрывать эту тайну, или нет. Лица, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к уголовной ответственности. В течение трех лет после усыновления происходит постоянный контроль за проживание ребенка органом опеки и попечительства.