Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников   в  процессе  трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Необходимо знать:

1) охрана труда - это большой, непрерывный процесс, постоянно требующий материальных затрат;

2) ни в коем случае не следует путать охрану труда с понятием техники безопасности. Техника безопасности - это один из разделов охраны труда, представляющий собой систему организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.

Эти понятия очень часто путают

Необходимо четко знать и представлять себе, с чего надо начинать работу. На основании требований законодательства, межотраслевых и отраслевых Правил, инструкций, рекомендаций, стандартов, положений необходимо определить перечень документации, которая должна быть разработана для организации и проведения работы по охране труда в учреждении.

1. Необходимы следующие приказы:

1) Приказ  о   назначении  лица,  ответственного  за   охрану  труда  (в   случае,  если  отсутствует штатная единица специалиста по охране труда);

2) Приказ о назначении лица, ответственного за электрохозяйство;

3) Приказ о назначении лица, ответственного за  пожарную безопасность;

4) Приказ о назначении лица, ответственного  за газовое хозяйство (если есть котельная) ;

5) Приказ об утверждении перечня должностей и профессий электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнологического персонала, подлежащего обучению и проверке знаний по электробезопасности, необходимых при исполнении служебных обязанностей;

6) Приказ о проведении инструктажей по охране труда с работниками;

7)  Приказ о назначении лиц, под руководством, которых проводится стажировка вновь принятых работников;

8) Приказ о проведении обучения по охране труда работников организации;

9)Приказ работодателя о разработке инструкций по охране труда и назначении лиц, ответственных за разработку;

10) Приказы по созданию комиссий по проверке знаний требований охраны труда и безопасных методов труда.

11) Приказ руководителя организации о создании комиссии  по охране труда;

12) Приказ на комиссию по наблюдению за состоянием эксплуатации зданий и сооружений; 

13) Приказ о назначении лиц, ответственных за техническую эксплуатацию зданий и сооружений; 

14) Приказы о назначении ответственных лиц за производство работ повышенной опасности; 

15) Приказ о назначении ответственных лиц по обеспечению охраны труда; 

16) Приказ о назначении ответственных по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин и механизмов;  

17) Приказ о назначении ответственного по надзору за безопасным состоянием несущих и ограждающих конструкций;  

18) Приказ о назначении лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию компрессорной установки;

19) Приказ о назначении ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов, работающих под давлением;

20) Приказ о прохождении предварительного (при поступлении на работу) и периодического медицинского осмотра работников организации;

21) Приказ о проведении Аттестации рабочих мест по условиям труда (создается перед началом проведения аттестации РМ);

22) Приказ о назначении лиц, ответственных за технически исправное состояние производственного оборудования и инструментов;

23) Приказ о создании квалификационной комиссии для проверки знаний по электробезопасности;

24) Приказ о назначении лица, ответственного за выпуск автомобиля на линию (при наличии штатного автотранспорта);

25) Приказ о назначении лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию транспортных средств (при наличии штатных транспортных средств);

26) Приказ о назначении лиц, ответственных за техническое состояние транспортных средств(при наличии штатных транспортных средств).

Перечень профессий и видов работ, которым необходимо присвоение 2-ой группы по электробезопасности, необходимо утвердить руководителем организации.

Здесь есть один нюанс. Присваивать 2-ую группу по электробезопасности может только работник электротехнического персонала, имеющий группу по электробезопасности не ниже III-ей, например, лицо, назначенное ответственным за электрохозяйство организации. Так что эту обязанность с себя смело снимайте.

Необходимо обратить внимание на то, что по - хорошему, по - правильному, обучение на курсах должны пройти не только специалист по охране труда, но и все руководители производственных подразделений и все лица, у которых в подчинении находится хотя бы один человек. Но это связано с расходованием денежных средств, которые являются большим дефицитом. В связи с этим необходимо разработать программу обучения по охране труда для управленческого персонала. Данная программа целиком и полностью будет повторять программу вводного инструктажа. В соответствии с трудовым законодательством каждый руководитель в вверенном ему подразделении отвечает за соблюдение правил и норм охраны труда подчиненными работниками. В связи с этим должностными инструкциями руководителю предписывается обязанность знать руководящие и нормативные документы по охране труда. Таким образом обучение руководящего состава есть одна из первоочередных задач специалиста по охране труда. Данную программу утверждать никем не надо - она будет типа  памятного наставления

2. Необходимо иметь следующие журналы:

а) Журнал регистрации вводного инструктажа;

б) Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте;

в) Журнал учета и регистрации несчастных случаев на производстве;

г) Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности не электротехническому персоналу;

д) Журнал учета противопожарного инструктажа на рабочем месте;

е) Журнал регистрации нарядов-допусков

ж) Журнал учета инструкций по охране труда для работников организации

з) Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников подразделения (служб) организации

Данные журналы можно приобрести в магазинах по продаже специальной литературы, либо сделать самим в соответствии с образцами.

3. Необходимо разработать программу вводного инструктажа и инструкцию по проведению вводного инструктажа. Не путайте программу и инструкцию.

 Программа - это краткое изложение пунктов вводного инструктажа, изложенная на первых страницах Журнала вводного инструктажа.

 Инструкция - это правила, руководства, наставления  подробно раскрывающие  пункты программы.

4. Инструкции по охране труда. Разрабатываются в основном в подразделениях, работники которых связаны  с эксплуатацией, обслуживанием, ремонтом машин, механизмов, аппаратов, оборудования, использованием инструментов и приборов, организацией, подготовкой и проведением различного рода учебных занятий в специальных учебных лабораториях, компьютерных классах, в спортивных залах и производственных мастерских.  Инструкции по охране труда могут разрабатываться как для определенных профессий, так и при работе с различным оборудованием и инструментами. За разработку инструкций отвечает руководитель соответствующего структурного подразделения. Он визирует инструкцию и представляет ее на согласование специалисту по охране труда, а затем утверждает ее у руководителя организации и согласовывает с представителем профсоюзной организации (при наличии). Специалист по охране труда оказывает методическую помощь при разработке инструкций. После утверждения инструкций первый экземпляр передается специалисту по  охране труда для регистрации в специальном журнале с присвоением соответствующего номера и хранения. В подразделение передается копия инструкции. В подразделении должен вестись журнал учета и выдачи инструкций. На основании данных инструкций в подразделениях проводятся первичный и периодические инструктажи на рабочем месте. Инструкции по охране труда пишутся на основе типовых инструкций (ТИ) и состоят из следующих разделов:

1. Общие требования безопасности

2. Требования безопасности перед началом работы

3. Требования безопасности во время работы

4. Требования безопасности по окончании работы

5. Требования безопасности в аварийных ситуациях

5. Дополнительные документы, которые необходимо разработать:

1) Положение о службе охраны труда в организации (при наличии штатного подразделения по охране труда);

2) Должностная инструкция специалиста по охране труда;

3) Положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда, пожарной безопасности

4) Варианты тестовых заданий и ответов для проведения проверки знаний по охране труда, пожарной безопасности

5) Перечень бесплатно выдаваемой специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утверждаемый руководителем организации.

6) Перечень профессий и видов работ, при  которых обязательно прохождение предварительных и периодических медицинских осмотров.