Природные ресурсы в Луганской Народной Республике – это достояние народа (согласно ч. 2, ч. 3 ст. 5 Конституции Луганской Народной Республики), а их использование и охрана является основой жизнедеятельности народа и осуществляются в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.
В соответствии с Законом Луганской Народной Республике от 17 июня 2016 года № 100-II «Об охране окружающей среды» все природные ресурсы в Луганской Народной Республике имеют общегосударственное значение, кроме случаев, предусмотренных законами ЛНР. Гражданам Луганской Народной Республики гарантируется право общего использования природных ресурсов для удовлетворения жизненно необходимых потребностей (эстетических, оздоровительных, рекреационных, материальных и других), без закрепления этих ресурсов за отдельными личностями и предоставления соответствующих разрешений, за исключением ограничений, предусмотренных законодательством ЛНР.
В порядке специального использования природных ресурсов гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям предоставляются во владение, пользование или аренду природные ресурсы на основании специальных разрешений, зарегистрированных в установленном порядке, за плату за использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды.
В соответствии со статьёй 1 Закона Луганской Народной Республики от 06 ноября 2015 года № 75-II « О недрах и недропользовании» (далее – Закон) природными ресурсами признается совокупность объектов и систем живой и неживой природы, компоненты окружающей человека природной естественной среды, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.
Данный Закон является специальным законом, регулирующим отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, подземных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, лицензирования деятельности, связанной с пользованием недрами. Недра - это часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Статьей 26 Закона землевладельцам и землепользователям предоставлено право без лицензий (специальных разрешений) в пределах предоставленных им земельных участков и горного отвода добывать и использовать для собственных хозяйственных, личных, бытовых и иных, не связанных с осуществлением хозяйственной деятельности нужд, полезные ископаемые местного значения, общераспространенные полезные ископаемые на глубину до 2 метров, подземные воды, объем извлечения которых должен составлять не более 50 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения. Полезными ископаемыми называются естественные минеральные образования органического и неорганического происхождения в недрах, в том числе любые подземные минеральные воды, а также техногенные минеральные образования в местах размещения отходов производства и потерь продуктов переработки минерального сырья, которые могут быть использованы в сфере материального производства и потребления непосредственно или после первичной переработки. Добыча полезных ископаемых местного значения, общераспространенных полезных ископаемых с применением специальных технических средств, которые могут привести к нежелательным изменениям окружающей природной среды, запрещена.
Пользование недрами является платным. Порядок исчисления, ставки, размер и распределение платы за пользование недрами устанавливается и осуществляется в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики (статья 31 Закона).
Ведущий специалист Кировского
городского управления юстиции
Министерства юстиции
Луганской Народной Республики
Ю.С. Авдеева