С наступлением зимы многие работники подвергаются воздействию низкой температуры на рабочем месте.
Так, для работников, занятых работой под открытым небом, неблагоприятное воздействие пониженной температуры усугубляется ветром, а для работников в неотапливаемых помещениях – сквозняками.
Однако и те из работников, которые заняты в отапливаемых помещениях, очень часто рискуют своим здоровьем.
Законодательство Республики обязывает работодателя обеспечить работников безопасными условиями труда. В соответствии с действующим законодательством, к безопасным относятся оптимальные и допустимые условия труда, соответствующие санитарно-гигиеническим нормативам, всё остальное – это вредные или опасные условия труда.
Какие же температурные условия на рабочем месте можно считать безопасными, а какие – нет?
Ответ на этот вопрос содержится, в первую очередь, в санитарных правилах и нормах.
Например, для слесарей, работающих в отапливаемых помещениях, температура ниже плюс 17 градусов уже выходит из допустимого диапазона, а для офисных работников, не выполняющих никакой физической работы - ниже плюс 20 градусов. И в таком случае уже нужно принимать меры по защите здоровья работников.
Для работ на открытой территории условия труда выходят из допустимого диапазона при температуре ниже минус 13,7 градуса даже при условии использования зимней спецодежды и обуви, наличия перерывов (и теплых бытовок) для обогрева и отдыха.
Воздействие холода на работника в течение рабочей смены приводит не только к простудным заболеваниям, но и нарушает координацию и способность выполнять точные операции, вызывает тормозные процессы в коре головного мозга, способствует развитию патологий, которые могут проявляться в виде полинейропатии конечностей, периферического ангиодистонического синдрома конечностей и т.д. возможны и обморожения.
Задача работодателя – исключить этот вред или свести его к минимуму. Обязанность работодателя (совместно со службой охраны труда, руководителями подразделений) - оценить степень воздействия холода для работников на конкретных работах и установить соответствующие меры защиты жизни и здоровья тружеников. Порядок применения этих мер и распределение обязанностей по их выполнению между руководителями подразделений утверждается работодателем, размещается в правилах внутреннего трудового распорядка.
И, конечно, нужно своевременно провести соответствующий инструктаж работников и их руководителей, не забыв и о мерах первой помощи пострадавшим при обморожении или переохлаждении.
Какие же способы защиты работников от вредного воздействия холода должны быть реализованы?
1. Обязательные медосмотры за счет средств работодателя проходят все, кто занят в неотапливаемых помещениях или на открытом воздухе – при поступлении на работу, затем периодически 1 раз в год. В направлении на медосмотр для работника работодатель указывает вредный производственный фактор – пониженная температура на рабочем месте. Имеется большой перечень противопоказаний для работы при пониженной температуре, далеко не каждый может быть допущен к такой работе.
2. Спецодежда и спецобувь для зимы выдаются в соответствии с Типовыми нормами или результатами аттестации рабочих мест. Причем, часто нормы, а также правила выдачи СИЗ дают право выбора: традиционные телогрейки и ватные штаны, или же современные зимние комплекты одежды, обувь, перчатки для защиты от низких температур. Работодатель может установить и улучшенные нормы обеспечения работников спецодеждой.
При температуре ниже -40 градусов (или даже при более теплой, но с учетом ветра) работники должны работать с применением средств защиты лица и органов дыхания. Всё сказанное жизненно необходимо для подразделений аварийно-восстановительных работ, которые должны быть обеспечены особой спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ, предназначенными специально для низких температур.
3. Защита временем – это установление дополнительных перерывов для обогрева и отдыха и сокращенный рабочий день. Например, при работах на улице, скорость ветра 8 м/с уже при температуре -20 градусов обязывает работодателя установить 3 дополнительных перерыва по 10 минут для работников до обеда и 3 – после обеда. Конечно, предоставив при этом теплое оборудованное помещение для отдыха и обогрева. Температура в таком помещении должна поддерживаться в пределах плюс 21-25 градусов; для обогрева кистей и стоп в нем должны быть оборудованы устройства с температурой 35 - 40 °C. Должна быть возможность снять верхнюю одежду и обувь. Более того, во время перерыва на обед работодатель должен обеспечить работников горячим питанием.
Причем эти перерывы включаются в рабочее время и оплачиваются. Это же правило распространяется и на сокращенный рабочий день. А помещения для обогрева должны быть оборудованы, даже когда работники выполняют работы при температуре близкой к нулю градусов.
Продолжительность непрерывной работы на улице или в неотапливаемых помещениях до перерыва устанавливается с учетом степени тяжести работы, или, точнее, энергозатрат на производство работы: чем менее тяжелая работа, т.е. меньше энергозатрат, тем хуже переносится холод.
4. Прекращение работы: например, санитарными нормативами для строительной отрасли предусматривается это выполнять при температуре ниже -30 градусов. Сразу стоит отметить: эти санитарно-гигиенические нормативы для строительного производства несколько упрощенно подходят к этому вопросу.
Конечно, эта мера не распространяется на случаи проведения аварийно-восстановительных работ подразделениями, обслуживающими водопроводные, тепловые, электрические сети и т.п. При этом еще более возрастает значение защиты работников от опасного воздействия холода качественной спецодеждой, помещениями для обогрева, перерывами и сокращенным временем работы на морозе. В особых случаях необходимо устройство тепляков.
Порядок предоставления и оплаты дополнительных перерывов, сокращенного рабочего дня, прекращения работы должен быть подробно отражен в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре и других локальных актах и доведен до сведения и работников, и руководителей.
Нередко работодатели, руководители и специалисты всех уровней в организациях с наступлением морозов не могут адекватно оценить: нужно ли предоставлять работникам перерывы для обогрева в конкретных условиях; необходимо ли прекращение работы, или возможно её продолжение.
Чтобы не возникали такие ситуации, когда вольно или невольно нарушают закон те, кто по своему положению отвечает за здоровье своих подчиненных, необходимо в каждой производственной, строительной, эксплуатационной организации разработать (причем, лучше заблаговременно, до наступления зимы) порядок и условия предоставления дополнительных перерывов для обогрева и отдыха, порядок и условия прекращения работы по причине низкой температуры, определить порядок оплаты в таких случаях, назначить ответственных лиц. Нужно также определить состав бригад, подразделений, выполняющих конкретные виды работ, которые не могут быть остановлены и в мороз, а также состав коллективов, выполняющих аварийно-восстановительные работы в зимний период и перечень таких работ.
