В соответствии со статьей 251 Трудового кодекса Луганской Народной Республики от 30.04.2015 № 23-II (с изменениями) (далее – ТК ЛНР), п. 2.1.5. Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и о формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев, утвержденного Постановлением Совета Министров Луганской Народной республики от 17.01.2017 № 25/17 (далее – Положение) на работодателя возложена обязанность организовать своевременное расследование несчастного случая на производстве, а также оформить материалы расследования произошедшего несчастного случая. Перечень материалов расследования несчастного случая приводится в ст. 255 ТК ЛНР и п.6.8. Положения, который включает следующие документы:
Приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая.
Планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости – фото- и видеоматериалы.
Документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов.
Выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний пострадавшими требований охраны труда.
Пояснительные записки пострадавшего (пострадавших), свидетелей и других лиц, причастных к несчастному случаю. Протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших (при необходимости).
Необходимо отметить, что в протоколах обязательно нужно отразить, изменилась ли обстановка или состояние места происшествия на момент осмотра. Это является очень важным моментом, т.к. обстановка несчастного случая позволяет оценить обстоятельства произошедшего и установить причины. Кроме того, должно быть конкретно описано место, где произошел несчастный случай. Например, если сотрудник пострадал, когда работал на складе, в протоколе должно быть указано техническое состояние стеллажей, освещенность склада, загруженность, наличие защитных ограждений и т.д. Если со стороны лиц, участвующих в осмотре места несчастного случая поступают какие-либо заявления о несогласии с выводами комиссии по оценке места происшествия и т.д., в протоколе делается отметка о наличии таких заявлений с указанием заявителя. Протокол должен быть подписан всеми лицами, участвующими в осмотре, а также пострадавшим или его представителем ( в случае смерти – иждивенцем). Замечания к оформлению протокола, если они имеются у кого-либо, вносятся в протокол. В протоколе в обязательном порядке должна быть указана дата его составления.
Экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний.
Медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Медицинское заключение позволяет установить характер полученных повреждений здоровья, степень тяжести полученного работником повреждения здоровья, оно выдается больницей, в которую впервые обратился за медицинской помощью пострадавший. Эта бумага предоставляется по письменному запросу работодателя в день обращения. Следует отметить, что в левом верхнем углу заключения обязательно должен стоять прямоугольный штамп медицинского учреждения с его полным наименованием и адресом. Заключение должно быть подписано заведующим отделением или главным врачом и лечащим врачом, также должна быть указана дата его выдачи, стоять оттиск круглой печати медицинского учреждения. В основной части заключения указывается полное наименование организации –работодателя, в которой произошел несчастный случай; фамилия, имя, отчество, возраст пострадавшего в соответствии с документом, удостоверяющим его личность. Обязательно должны быть указаны медицинское учреждение, в которое поступил пострадавший, дата поступления. Обращаем внимание на то, что наименование медицинского учреждения на штампе и в содержании заключения должны совпадать. Также обязательно необходимо обратить внимание на диагноз, поставленный пострадавшему.
Копии документов о первичном или периодическом медицинском осмотре пострадавшего (пострадавших).
Копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами.
Выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний, а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.
Другие документы по усмотрению комиссии.
Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.
Комиссия вправе в зависимости от обстоятельств произошедшего несчастного случая устанавливать конкретный состав документов, подлежащих предоставлению и оформлению работодателем в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая. При этом, указанный выше перечень документов оформляется независимо от того, является произошедший с работником несчастный случай легким или признан тяжелым.
На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай связанный с производством или как несчастный случай, не связанный с производством.
